关键字 搜索 高级搜索
      “2016年中国社会发展高层论坛:全面建成小康社会背景下的社会治理创新与社会协调发展”邀请函 《社会建设》杂志征稿启事
首页
悼念郑杭生先生
社会学动态
新闻消息
公告启事
  学术沙龙
升学留学
招聘信息
社会学研究
推荐阅读
学术专题
  学界人物
论文辑览
书刊推介
社会学评论
佳作评介
  社会评论
课堂内外
教学信息
电子课堂
课外辅导
电子资源
毕业论文
调查数据
网上调查
友情链接
中国人民大学社会学理论与方法研究中心
北京郑杭生社会发展基金会
中国综合社会调查
中国人民大学社会与人口学院
社会学网站链接

 
首页 > 社会学研究 > 推荐阅读 > 推荐阅读列表 >
  洪大用 改革开放以来中国社会建设的基本经验  
  作者:洪大用    发布时间:2009-01-08   信息来源:社会学视野网  
 

改革开放以来中国社会建设的基本经验

洪大用

原载于《思想理论教育导刊》2008年第12期。

所谓社会建设,从理论上讲,它是一项系统的、持续的社会工程,主要是指在经济增长和政府改革的基础上,通过制度建设和政策引导,发展社会事业,改善社会治理,增进社会融合,保障社会的可持续性,从而全面提升当代人和后代人的福利水平,实现社会和谐与永续发展。社会建设的核心内涵是发展社会事业以改善民生,促进经济、社会、政治与文化各个子系统之间的关系协调。

虽然社会建设的战略任务是中共十六大以来逐步明确提出的,但是,社会建设的实践在改革开放以来的三十年中一直进行着。三十年来,我国社会建设取得了相当的成就,特别是在关乎人民群众基本福利的一些方面取得了显著进展,例如人民生活、就业状况、教育机会、医疗卫生、社会保障、民间组织、社区建设、社会奉献、公共安全、环境保护等等方面。我们在社会建设的实践与反思中,已经明确了一些继续推进社会建设的基本经验。择其要者而言,有以下几个方面:

1、坚持走社会主义道路

虽然在人类历史的不同阶段,统治者为了维护基本的社会秩序,都在某种程度上从事着或多或少的社会建设工作,但是,只有在社会主义制度的基础上,建设真正的和谐社会才有可能。马克思主义认为,社会主义社会作为取代资本主义社会并向共产主义社会发展的一种社会形态,已经初步消灭了私有制以及基于阶级利益的社会对抗,其内部虽然仍有各种矛盾和冲突,但是它们主要的已经不再是对抗性的了,而是在根本利益一致基础上的矛盾与冲突。以往的奴隶社会、封建社会和资本主义社会,因为其基本社会关系是对抗性的,所以都不可能真正推进社会建设,实现社会和谐。

改革开放以来,面对国内外错综复杂的形势变化,中国共产党坚定不移地高举社会主义的伟大旗帜,领导全国人民走社会主义道路,并在实践中不断探究什么是社会主义、如何建设社会主义,以中国特色的实践不断丰富和发展着社会主义。实践证明,坚持社会主义道路,既坚持了社会建设的正确方向,又为解放生产力、发展生产力、消灭剥削、消除两极分化,最终达到共同富裕,建设和谐社会提供了制度保障。

2、坚持发展为第一要务

改革开放以来,我们坚持不断解放生产力、发展生产力,采取多种有效措施促进经济增长,不断壮大社会主义的物质基础,这是我国社会建设不断推进的又一重要保障。2006我国国内生产总值突破20万亿元,相比1978年增长了57倍(绝对值);人均国内生产总值亦比1978年增加了42倍(绝对值)。人民生活水平整体迅速提升,其中城镇居民人均可支配收入由1978年的 343.4元提高到2007年的13786元;农村居民人均纯收入由1978年的133.6元提高到2007 年的4140元。快速的经济发展既为推进社会建设提供了有效的物质保障,在某种意义上,这种经济增长本身也是社会建设的重要内容。

当前贯彻落实科学发展观,并不是不要发展,并不是不要经济增长。如果放弃了发展就是背离了社会主义的本质;如果忽视了经济增长,社会建设就将成为无土之木、无源之水,是不可持续的。事实上,科学发展观的第一要义仍然是发展,我们的关键是要追求科学的发展,要坚持以人为本,追求全面、协调、可持续的发展,这种发展观必然引导社会建设顺利推进。

3、坚持不断深化政府改革

改革开放以前,政府包揽经济社会事务,社会经济生活以政府为中心严密地组织起来,社会系统的合理分化受到抑制,此种情形发展到极端,严重妨碍了社会经济效率的提高,甚至窒息了社会的生机与活力。改革开放以来,我们通过深化经济社会体制改革,促进了政企分开、政事分开,致力于建设“小政府、大社会”,不断转变政府职能,提高政府效率,努力克服政府的缺位与越位等问题,逐步明确了政府的市场监管、宏观调控、公共服务与社会管理职能。这种不断深化的政府改革有力地推动了我国社会建设。

一方面,正是这种改革的深化,催生了社会组织的成长,培育了基于社会组织的公民社会,使得社会领域出现并逐步壮大,使得社会建设有了政府之外的支撑力量。一个明显的事实就是我国各类社会组织迅速增加,截至2007年底,全国已有各类社会组织(民间组织)38.1万个,其中社团20.7万个,民办非企业单位17.2万个,基金会1369个。而在1988年,这些组织还只有4446个。另一方面,由于政府改革的不断深化,使得政府更加明确了职能,在提供公共服务和加强社会管理方面发挥了更加重要的作用,由此为推进社会建设提供了重要动力,十六大以来社会建设的成功实践尤其证明了这一点。由此,在未来的社会建设进程中,我们依然要继续深化和完善政府改革。

4、坚持保障和改善基本民生

中共十七大明确指出,要加快推进以改善民生为重点的社会建设,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,推动建设和谐社会。强调必须优先发展教育,建设人力资源强国;实施扩大就业的发展战略,促进以创业带动就业;深化收入分配制度改革,增加城乡居民收入;加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,保障人民基本生活;建立基本医疗卫生制度,提高全民健康水平;完善社会管理,维护社会安定团结。这是对我国社会建设经验的一种很好总结。

改革开放以来,我国政府坚持民生保障多元化的正确改革方向,充分调动各种力量,完善各种机制,促进市场、政府和社会在保障和改善民生方面共同发挥作用,由此取得了显著成效。最为明显的是,我们根据经济发展的阶段和水平,坚持优先保障公民生存权、居住权、就业权、教育权等基本权利,为维护社会稳定、提升居民生活质量作出了重要贡献。例如,我国大规模、快速地削减了城乡贫困人口,并为生活困难的城乡居民提供了制度性的最低生活保障;我们创新了就业方式,在经济发展的过程中实施了“再就业工程”,充分保障了城乡居民的就业权利;我们积极推动经济适用房建设,实施“安居工程”,解决了很多困难户的住房问题;我们大力发展教育,实施“科教兴国”战略,使我国快速进入世界教育大国。

5、坚持社会建设人人有责、共建共享

就社会建设的责任主体而言,中共十六届六中全会和十七大都强调指出:在发挥党和政府作用的同时,要紧紧依靠人民,维护人民群众的主体地位,团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,形成促进和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。共建共享成为推进社会建设的一项重要原则,实际上也是对改革以来社会建设经验的一种总结。

我们认为,改革开放既是党和政府的正确抉择,也是广大人民群众的伟大创造。人民群众的首创精神,是推动改革开放、推动社会经济快速发展的不竭动力,我们必须充分尊重并注意激发这种精神。实践证明,没有广大人民群众的积极参与,社会建设是难以顺利推进的。事实上,每个社会成员努力为维系社会共同体作出自己的奉献,履行自己的责任,既是推进社会建设的重要途径,也是文明社会的重要表现。在今后的社会建设过程中,我们仍然要高度重视凝聚人民群众的集体主义精神,通过完善各种体制与机制,激发社会成员的互帮互助,强化社会成员的责任意识。

6、高度重视环境保护,关注社会的可持续性

我国政府的环境保护工作始于改革开放前,但是在改革开放以来取得了重大进展。1983年我们明确了环境保护是是一项基本国策;1990年代中期,我们明确提出实施“可持续发展战略”;2005年我们进一步明确了“建设资源节约型、环境友好型社会”的战略目标;2007年,中共十七大明确提出要建设“生态文明”。2008年,为加大环境政策、规划和重大问题的统筹协调力度,国家正式组建了环境保护部,进一步提升了环保部门的行政地位。这些工作都表明我国政府始终高度重视环境保护,这是我国在高速发展的过程中环境恶化尚未完全失控的重要保障。

环境资源是社会运行与发展的物质基础,社会建设离不开环境保护,环境保护既是社会建设的重要条件,也是社会建设的重要内容。没有适当的环境资源基础,就不可能有人类社会的永续存在。在未来的社会建设过程中,进一步落实和加强环境保护工作,仍然具有极端的重要性,这是我们建设永续社会的重要前提。

 
  责任编辑:hbr  
 
现有 0 人对本文发表评论 查看所有有评论    发表评论>>>
   
 
  相关文章:
 
 ·迟福林 改革开放30年:历史贡献与未来使命  (2008-12-30 23:47:29)
 ·关信平 改革开放30年中国社会政策的改革与发展  (2008-12-30 19:44:54)
 ·郑秉文 改革开放30年社会保障制度发展历程  (2008-12-17 20:32:07)
 ·改革开放30年:中国人婚恋打破束缚走向自由  (2008-12-16 23:10:32)
 ·杨宜勇 池振合 我国收入分配体制改革30年的基本经验  (2008-11-22 16:50:17)
 ·杨宜勇 池振合 我国收入分配体制改革30年的基本经验  (2008-11-22 16:50:17)
 ·洪大用 中国社会建设三十年_成就与问题  (2008-11-13 12:18:23)
 ·郭星华 隋嘉滨 改革开放以来我国法律社会学的发展  (2008-11-09 21:47:43)
 ·郭星华 隋嘉滨 改革开放以来我国法律社会学的发展  (2008-11-09 21:00:58)
 ·李景鹏 改革开放与中国社会的政治变迁  (2008-11-03 21:35:23)
 
 
 
首页 > 社会学研究 > 推荐阅读 > 推荐阅读列表 >
Copyright © 2007-2014 Sociology Perspective, All Rights Reserved
【社会学视野网】中国人民大学社会学理论与方法研究中心主办
版权所有 转载请注明出处 联系我们 sociologyol@163.com
京ICP备09028113号