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  陆学艺:协调好社会阶层关系构建和谐社会  
  作者:陆学艺    发布时间:2007-03-25   信息来源:中国党政干部论坛 2005年第4期  
 

构建社会主义和谐社会是一个伟大的系统工程,需要全国人民长期努力才能逐步实现。在现阶段,有以下几个方面的任务。

  第一,要继续深化改革,完善社会主义市场经济体制,使经济持续快速健康稳定增长,使经济社会协调发展。能否建成和谐社会的关键,取决于经济能否保持可持续的发展,贫穷不是社会主义,贫穷也建不成和谐社会。经济发展总是第一位的,但不应是惟一,社会各项事业必须相应发展,使经济社会协调发展。现在的问题是社会发展、社会建设滞后了,产生诸多社会问题,经济发展也因得不到社会方面应有的支撑而受到阻滞,所以要在经济持续发展的同时,抓紧补社会发展、社会建设的课。

  第二,和谐社会一定是一个社会结构合理的社会。一个国家或地区的社会结构是这个国家或地区的基本骨架,基本国情、地情。有什么样的经济结构,一般就应该有什么样的社会结构与之相适应。现代社会,既要有现代化的经济结构,也应有现代化的社会结构。社会结构包括阶层结构、城乡结构、区域结构、人口结构、家庭结构、就业结构、社会组织结构,等等。其中最重要的核心结构是社会阶层结构。国际经验表明,现代化社会阶层结构一般都是中间大两头小的“橄榄形”的社会结构。这样的社会,才是比较稳定、健康、和谐的社会。

  由于目前我国经济发展水平还不高,经济结构还处于工业化中期阶段,特别是由于户口、就业、社会保障体制等方面的改革还没有到位,所以,我国现在的社会阶层结构既没有与经济结构相适应,更没有达到现代社会阶层结构的水平,离“橄榄形”的结构还有很大的差距。该小的农业劳动者阶层还没有小下去(现在还占就业人员的40%以上),而该大的社会中间阶层还没有大起来(现在还只占从业人员的20%左右),这是我国社会阶层结构还不合理的根本原因。

  党中央提出了要加强社会建设和管理的任务,这是构建社会主义和谐社会的重要内容。不能认为加强社会发展就是加强科学、教育、文化、卫生等事业的发展,这些社会事业当然是应该加强发展的,但更重要的是构建好社会结构,通过改革和调整,建立一个与经济结构、经济发展相适应的合理的社会结构。

  第三,构建社会主义和谐社会,要协调好社会阶层间的利益关系。在建设中国特色的社会主义进程中,社会各阶层的根本利益是一致的。但因在改革、发展过程中,不同的阶层所处的社会位置和角色不同,形成了利益关系的分化和矛盾。现在最突出的是城乡差距、地区差距、贫富差距过大,且有愈益扩大的趋势。实践表明,我们在建立市场经济体制进程中,没有建立与市场经济相适应的利益均衡机制。蛋糕做大了,公平公正的分蛋糕的机制规则没有建立起来,从而使优势阶层得的偏多,工人农民等弱势阶层得的偏少,由此产生了种种社会矛盾,影响社会的稳定。

  当前构建和谐社会的一项重要工作,就是要对社会各阶层的利益关系及其发展变化和趋势作深入的调查研究,据此对原有的体制进行改革,制订新的政策和措施,统筹协调社会各阶层的利益关系,逐步建立起与社会主义市场经济体制相配套的社会利益均衡机制。通过改革和创新,协调好社会各阶层间的利益关系,“形成全体人民各尽所能,各得其所而又和谐相处的社会”应是我们要实现的目标。

 
  责任编辑:hjl  
 
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